Fragen und Antworten - Fragen und Antworten zum PET-Sammeln in der Gemeinde

Das BAFU verlangt eine Sammlung nach dem Verursacherprinzip, wie es Artikel 2 des Umweltschutzgesetzes vorschreibt. In der entsprechenden Verordnung über Getränkeverpackungen (VGV) sind es die Verkaufsstellen und Hersteller, die leere PET-Getränkeflaschen sammeln und fachgerecht entsorgen müssen, unabhängig davon, ob es die eigenen PET-Getränkeflaschen sind oder die der Konkurrenten. Die Gemeinden sind nicht verpflichtet, PET-Sammelstellen einzurichten.

Gemeinden, die PET-Sammelstellen betreiben, übernehmen Aufgaben, die per Gesetz dem Handel zufallen. Sie machen dies auf freiwilliger Basis, weil diese Sammelstellen offensichtlich einem Bedürfnis der Bevölkerung entsprechen. Damit wird der Anreiz für die Konsumenten jedoch kleiner, die leeren PET-Getränkeflaschen zu den Verkaufsstellen zurückzubringen.

Die Sammlung via Handel funktioniert in der Schweiz ausgezeichnet. Den Konsumenten und Konsumentinnen stehen im Handel über 5‘200 öffentliche Sammelstellen zur Verfügung. Die Rückführung der gesammelten PET-Getränkeflaschen erfolgt über das bestehende Logistiknetz des Gross- und Detailhandels. Mit anderen Worten: Die PET-Getränkeflaschen werden im selben Fahrzeug hin- und zurücktransportiert. Dies garantiert eine effiziente Auslastung der Lieferwagen und eine Reduktion des Treibstoffverbrauchs.

In ländlichen Gebieten, in denen die Anzahl Verkaufsstellen nicht ausreicht (< 1 Verkaufsstelle pro 1‘500 Einwohner), befürwortet die Branchenorganisation PET-Recycling Schweiz die Sammlung von PET-Getränkeflaschen durch die Gemeinden. Aber nur an überwachten Sammelstellen mit klar festgelegten Öffnungszeiten. Grundsätzlich empfiehlt PET-Recycling Schweiz jedoch, die PET-Sammlungen von den Gemeinden in den Handel zu verlagern. Falls dennoch an der Gemeindesammelstelle festgehalten werden will, bieten sich zwei Möglichkeiten an:

Aktive Sammlung

Überwachte Sammelstellen mit klar festgelegten Öffnungszeiten. Container werden zu 25 Prozent von PET-Recycling Schweiz mitfinanziert, Säcke und Transport sind gratis.

Passive Sammlung

Sammlung im öffentlichen Raum ohne Sammelcontainer. Unachtsam weggeworfene PET-Getränkeflaschen werden in Säcken gesammelt. Säcke und Transport sind gratis.

Die Sammelqualität an nicht überwachten Sammelstellen ist meistens sehr schlecht und verlangt von den Sammelstellenbetreibern eine Nachsortierung. PET-Recycling Schweiz rät den Gemeinden deshalb davon ab, unbewachte Sammelstellen zu betreiben.

In Schweizer Gemeinden stehen rund 15 Prozent der insgesamt 6‘700 öffentlichen Sammelstellen. Rund 10 Prozent der jährlich gesammelten Menge stammen aus den Gemeinden.

In Gemeinden von Kantonen, die keine Kehrichtsackgebühren eingeführt haben (JU, GE, VD, TI). Dort stehen die meisten Sammelcontainer. Die Gemeinden wollen damit erreichen, dass keine PET-Getränkeflaschen im Abfall landen.

Die Sammlung von PET-Getränkeflaschen in den Gemeinden erfolgt über separate Sammeltouren, d.h. über die kostenintensivste Form der Rückführung. Rund 73 Prozent der auf diese Weise abgeholten PET-Getränkeflaschen müssen mehrmals umgeladen werden, bevor sie aussortiert werden können, was sich auf die Kosten auswirkt. Dieser Rücklaufkanal ist um 20 Prozent teurer als derjenige über den Handel und verursacht jährliche Kosten von rund 2 Mio. Franken.

Um für die Konsumenten und Konsumentinnen die Rückgabe der PET-Getränkeflaschen zu vereinfachen, findet man PET-Sammelstellen nicht nur in Detailhandelsgeschäften, sondern auch in Schulen, Spitälern, Sport- und Unterhaltungsbetrieben, Takeaways, Kantinen und Büros, bei Freizeitanlässen. Zusammen sind das ohne Handel mehr als 15'000 Sammelstellen.

PET-Recycling Schweiz unterstützt das PET-Sammeln bei öffentlichen Veranstaltungen. Sammelcontainer und -säcke werden dazu gratis zur Verfügung gestellt und die gesammelten PET-Getränkeflaschen kostenlos abtransportiert. PET-Recycling Schweiz beteiligt sich jedes Jahr an der Entsorgung bei rund 900 Anlässen.

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Gemeinden, die überwachte Sammelstellen betreiben, erhalten die Container zu einem Spezialpreis und die Sammelsäcke gratis. Der Abtransport der gesammelten Flaschen erfolgt für alle Gemeinden kostenlos, vorausgesetzt, dass der Inhalt des Sammelsackes nicht mehr als 10 Prozent Abfall enthält.

Gemeinden, die PET-Getränkeflaschen sammeln, bürden sich grundsätzlich unnötige Kosten auf, denn sie werden generell nicht für das Sammeln von PET-Getränkeflaschen entschädigt. Ausnahmen bilden Gemeinden, die Transportaufgaben für PET-Recycling Schweiz übernehmen.

Sobald sich eine Gemeinde zum Sammeln entschliesst, steigt das PET-Volumen in kürzester Zeit sehr stark an. Die Konsumenten gewöhnen sich schnell daran, die PET-Getränkeflaschen an der Gemeindesammelstelle zu entsorgen. Aus diesem Grund können solche Sammelstellen nur schlecht wieder rückgängig gemacht werden. Für die Gemeinden bedeutet dies, dass Volumen und Arbeitsaufwand kontinuierlich steigen.

Gemeinden können bei PET-Recycling Schweiz kostenlos B4-Informationsplakate im Weltformat beziehen. Diese fordern die Konsumenten und Konsumentinnen auf, die PET-Getränkeflaschen zu den Verkaufsstellen zurückzubringen. Zudem können kostenlos Merkblätter in sechs Sprachen bezogen werden, die darüber informieren, warum es sinnvoll ist, PET-Getränkeflaschen via Verkaufsstelle zu entsorgen. Diese Merkblätter können beim Versenden von Abfallkalendern, Amtsblättern oder Rechnungen an die Einwohner beigelegt werden.

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Bei einer flächendeckenden Auflösung aller Gemeindesammelstellen wäre es denkbar, dass die Rücklaufquote sinken könnte. Denn die gute Sammelquote erreicht PET-Recycling Schweiz nur dank der über 15‘000 freiwilligen Sammelstellen. Gemeindesammelstellen gehören ebenfalls dazu.

Im Kaufpreis der Getränke in PET-Flaschen ist ein vorgezogener Recyclingbeitrag von 1.8 Rappen inbegriffen. Dieser Beitrag wird für die Rückführung von gebrauchten PET-Einweggetränkeflaschen in den Wertstoffkreislauf eingesetzt.

Alle gesammelten PET-Getränkeflaschen werden zu Granulat verarbeitet. Dieses wird für die Produktion neuer PET-Getränkeflaschen eingesetzt oder findet in der Faser- und Folienproduktion Verwendung.